民政部联合国家发展改革委、教育部、工业和信息化部等共十四个部门,于2026年7月9日印发了《康复辅助器具产业扩能提质三年行动方案(2026-2028年)》。

方案设定,到2028年,全国规模以上康复辅具企业力争突破500家,并培育出一批专精特新“小巨人”企业与制造业单项冠军企业。同时,将做强做优做大脑机接口、康养机器人、假肢矫形器、助听器等6至8个重点子行业,突破50项产业关键技术和产品,研发不少于80项健康、老龄、养老等重点领域产品。在标准方面,计划发布不少于60项标准,培育一批检验、检测、认证机构。

从应用端看,方案要求在养老助残等重点领域加快产品和服务落地,依托现有设施打造康复辅具综合服务中心,并认定一批示范应用场景或基地。服务网络建设将推广“中心+站点”模式,构建覆盖城乡、方便可及的网络。

六项重点任务构成方案主体:应用示范引领行动着力拓宽场景、完善服务、培育品牌和强化展示;产业优化升级行动聚焦集聚发展、培育领军企业和提升制造能级;创新能力提升行动统筹创新资源、突破核心技术和研发重点产品;政策效能提升行动包括优化金融服务、完善扶持政策和加强支付保障;市场环境优化行动涵盖健全标准体系、加强质量管理和强化行业监管;人才队伍赋能行动则发挥智库作用、加强培养和完善职业评价。

方案还提出,支持符合条件的企业上市融资,鼓励商业保险公司将康复辅具配置纳入商业健康保险赔付范围,并研究将长期护理相关服务与辅助器具纳入长期护理保险支付范围。