大連監管局建立了一套涵蓋政策能力、部門協同和風險防控的增值稅退稅審核工作機制。這一機制被歸結為「三道關」,即能力關、效能關和品質關。
在能力建設方面,該局組織業務骨幹成立政策解讀小組,對新出臺的政策進行系統梳理。審核人員通過集中學習與個人自學相結合的方式掌握政策口徑。隨著數位化電子發票推廣和稅務系統升級,申報材料範本也得到修訂完善。每批次審核工作結束後,該局開展全流程復盤,制定常見問題清單,將個體經驗轉化為團隊共同財富。
部門協同方面,大連監管局深化與稅務、人民銀行的橫向聯繫。三方針對審核難點即時召開聯席會議。在資金退付環節,該局與人民銀行國庫部門建立動態對賬機制,批復退稅文件後主動跟蹤國庫辦理進度。同時,該局與大連市稅務局定期交換退稅企業名單與留抵退稅明細,通過數據稽核比對篩查重複享受優惠政策的情況。此外,審核人員為首次申報企業提供「一對一」輔導,並主動上門走訪大型核電、出版集團。
風險防控方面,該局實行五級審批程序,涵蓋經辦人初審、復審、處室負責人覆核、分管局領導審核及主要領導簽批。對首次申報、大額退稅及存在疑點的企業,審核人員深入生產經營一線開展實地核查。退稅業務從申報受理到最終批復均詳細記錄在案,並定期對內控制度執行情況進行抽查。