大连监管局建立了一套覆盖政策能力、部门协同和风险防控的增值税退税审核工作机制。这一机制被归结为“三道关”，即能力关、效能关和质量关。

在能力建设方面，该局组织业务骨干成立政策解读小组，对新出台的政策进行系统梳理。审核人员通过集中学习与个人自学相结合的方式掌握政策口径。随着数字化电子发票推广和税务系统升级，申报材料模板也得到修订完善。每批次审核工作结束后，该局开展全流程复盘，制定常见问题清单，将个体经验转化为团队共同财富。

部门协同方面，大连监管局深化与税务、人民银行的横向联系。三方针对审核难点即时召开联席会议。在资金退付环节，该局与人民银行国库部门建立动态对账机制，批复退税文件后主动跟踪国库办理进度。同时，该局与大连市税务局定期交换退税企业名单与留抵退税明细，通过数据稽核比对筛查重复享受优惠政策的情况。此外，审核人员为首次申报企业提供“一对一”辅导，并主动上门走访大型核电、出版集团。

风险防控方面，该局实行五级审批程序，涵盖经办人初审、复审、处室负责人复核、分管局领导审核及主要领导签批。对首次申报、大额退税及存在疑点的企业，审核人员深入生产经营一线开展实地核查。退税业务从申报受理到最终批复均详细记录在案，并定期对内控制度执行情况进行抽查。