財政部部長藍佛安在第十四屆全國人大常委會第二十三次會議上,報告了2025年中央決算情況。中央一般公共預算收入總量97372.53億元,支出總量145972.53億元,收支相抵赤字48600億元,與預算持平。

從收入端看,中央一般公共預算收入完成93972.53億元,為預算的96.9%,較2024年下降6.5%。稅收收入90945.72億元,下降0.5%,其中個人所得稅因工資薪金和財產性收入增長完成預算108%,車輛購置稅受新能源汽車替代影響僅完成81.6%。非稅收入收縮至3026.81億元,降幅66.5%,主因是2024年存在一次性高基數因素。

支出方面,中央一般公共預算支出144857.27億元,完成預算98.2%,同比增長2.7%。中央對地方轉移支付101823.03億元,增長1.5%。部分科目支出進度差異明顯:糧油物資儲備支出僅完成預算77.7%,教育支出完成105.1%。年末補充中央預算穩定調節基金1115.26億元,餘額升至3016.6億元。中央本級「三公」經費繼續壓減,全年支出38.48億元,減少2.06億元。

報告詳細披露了多項債務數據。2025年中央財政發行國債161409.02億元,年末國債餘額412317.68億元,控制在限額內。地方政府新增舉債103233.25億元,年末餘額548231.96億元。全年發行1.3兆元超長期特別國債,其中8000億元投向國家重大戰略和重點領域安全能力建設,3000億元加力擴圍消費品以舊換新,2000億元支持大規模設備更新。新增地方政府專項債券4.4兆元,支持項目超4.8萬個。財政部還發行了60億元人民幣綠色主權債券,並在境外首筆落地。

在民生領域,城鄉居民基本醫療保險財政補助提高至每人每年700元。育兒補貼制度全面實施,為3歲以下嬰幼兒按每孩每年3600元標準發放,中央財政補助支出約900億元,惠及3000餘萬嬰幼兒。基本養老金轉移支付安排1.19兆元,長期護理保險制度覆蓋近3.1億人。

此外,報告顯示中央國有資本經營預算大幅增收,收入3902.74億元,為預算173.4%,主要源於提高央企收益收取比例。中央社會保險基金當年結餘17.25億元。全國統籌調劑資金基本平衡。

財政部門強調將繼續實施積極財政政策,狠抓預算執行,加快債券發行使用,並統籌推進零基預算改革、防範化解地方債務風險和建設全國統一大市場等重點工作。