國務院已原則同意《擴大消費「十五五」規劃》,並要求國家發展改革委和商務部認真組織實施。該規劃旨在持續擴大內需、大力提振消費,依據國民經濟和社會發展第十五個五年規劃綱要制定。

規劃設定了到2030年的主要目標:全社會商品和服務消費較快成長,社會消費品零售總額達到60兆元左右;居民消費率明顯提高,服務性消費支出佔比穩步提升,消費對經濟成長的拉動作用進一步增強。同時,消費結構優化,數位消費規模擴大,城鄉和區域消費差距逐步縮小。居民收入成長與經濟成長同步,社會保障更加健全,消費供給體系更加完備,消費環境明顯改善,促進消費的制度機制進一步完善。

圍繞上述目標,規劃從服務消費、商品消費、新業態新模式新場景、消費能力、消費環境、制度機制和組織實施等方面做出全面部署。在服務消費領域,要求促進餐飲、住宿、家政等生活服務提質,擴大養老和托育消費,發展文化和旅遊、健康、體育消費,並提升教育和培訓消費品質。商品消費方面,重點推動大宗耐用商品消費,包括住房和汽車,以及家居家電的智慧化升級;同時提升農產品和日用消費品供給,加強自主品牌建設,推動技術應用和產品創新。

針對新業態,規劃提出發展數位消費、推廣綠色消費、推進首發經濟、培育體驗式消費和擴大入境消費。為提升消費能力,將從促進高品質充分就業、多渠道增加居民收入、完善社會保障和合理增加公共消費入手。在消費環境方面,著力提升消費品質標準、保障消費者權益、營造公平開放的市場環境,並完善多層級消費體系和消費基礎設施。

制度機制上,規劃要求清理優化不合理限制性措施,健全財政金融支持機制,並落實休息休假制度。國務院在批覆中明確,各省區市政府要把擴大消費作為本地區「十五五」時期重要任務,因地制宜探索有效途徑;國務院有關部門要根據職責分工細化政策舉措,強化協同保障。國家發展改革委和商務部需加強統籌協調,對規劃實施進行動態監測和評估。