人力资源社会保障部近日印发《人力资源和社会保障事业发展“十五五”规划》。该规划围绕就业、社会保障、人才队伍、收入分配、劳动关系、公共服务和区域协调发展七大领域，设立18项量化指标，旨在以加强人力资源开发利用为主线，推动高质量发展。

规划对多项核心指标作出具体设定。就业方面，城镇新增就业人数保持相当规模，城镇失业人员再就业目标2500万人，就业困难人员就业目标650万人，城镇调查失业率控制在5.5%以内。社会保障方面，基本养老保险参保率须保持95%以上，失业保险与工伤保险参保人数分别达2.55亿人和3.45亿人，企业及职业年金基金规模预计突破9万亿元。技术技能人才方面，新增取得专业技术人员职业资格证书者1400万人，年度招收博士后研究人员3.5万人，新增取得技能人员职业资格或技能等级证书4000万人次，其中高级工以上达1400万人次。公共服务方面，“十五五”末申领电子社保卡人口覆盖率将达90%。同时，劳动人事争议调解成功率、仲裁结案率和劳动保障监察举报投诉案件结案率分别设定为65%、93%和97%。

规划提出多项创新性部署。其中，针对人工智能等新技术发展，规划明确布局“人工智能+人社”重点任务，包括实施人工智能就业创造计划，推进“人工智能+调解仲裁”应用，并深入实施“数字人社”和“人工智能+”行动。职业技能培训方面，规划以“技能照亮前程”培训行动为牵引，开展超过5000万人次的补贴性培训，其中农民工参训1750万人次，并计划建设一批优质技师学院和100个优质专业。社会保障领域，将探索企业年金创新试点，扩大职业伤害保障试点，并鼓励灵活就业人员、农民工和新就业形态人员参加职工养老保险。劳动关系方面，规划将完善新就业形态劳动者权益保障政策，规范平台企业用工行为。

规划由人力资源社会保障部在全面梳理“十五五”规划纲要相关任务、多次组织专家论证并征求各方意见的基础上编制，设10章40节，并提出坚持党的全面领导、坚持人民至上等六条基本原则。为确保落地，规划设置了11个专栏，列出一批可操作、可评估的具体项目和举措，如高质量充分就业促进工程、大规模职业技能提升培训行动、区域协调发展提质升级等。