財政部山東監管局在2025年度銀行賬戶年檢中,不再依賴傳統的申報審核方式,轉而將人民銀行出具的賬戶清單作爲核心核驗依據,構建起一套多層級遞進式比對機制。該局將這一清單與銀行賬戶管理系統中的信息進行比對,並在此基礎上搭建「四層比對」工作體系,交叉核驗賬戶清單、年檢賬戶申請表、該局銀行賬戶管理系統數據以及預算單位年檢數據包。對存疑賬戶,同步調取開戶資料和資金流水等材料延伸核查,力求賬戶底數全面、真實、準確。
爲推動賬戶管理從年度集中檢查轉向常態化,山東監管局將年檢與日常預算監管深度融合。年檢工作與部門決算審覈、預算執行常態化監督等同步部署推進,並選取部分重點預算單位開展現場抽檢,聚焦高頻風險點。在實地核查中,一併開展政策輔導,指導預算單位梳理賬戶管理體系、規範使用流程並完善管理制度。
在前期的籌劃階段,該局專門成立年檢工作小組,組織業務骨幹集中辦公,細化人員分工。通過系統學習相關政策文件並梳理歷年共性問題,明確審覈標準和操作流程。同時,按屬地中央預算單位銀行賬戶數量的50%確定年檢單位,提前印發通知,對申報材料要件、報送路徑和時限作出明確規定,並列出資料清單與填報注意事項。
對於覈查發現的問題,山東監管局實行分類閉環處置。對年檢不合格賬戶建立問題臺賬,明確整改要求和時限,逐戶跟蹤落實。對需持續關注的賬戶建立動態跟蹤清單,定期調度處置進度。對非實有資金性質的代管類賬戶,統一明確管理屬性,指導預算單位按程序撤銷系統備案,精簡管理臺賬。同時,按年檢單位與非年檢單位分類整合賬戶數據,對大型系統單位單獨列示管理,形成層級清晰的賬戶信息檔案,爲後續預算執行監控和決算審覈提供數據支撐。該局還計劃將第三方憑證核驗、多層比對等有效做法固化爲常規工作機制,以強化全週期監管,守護中央財政資金安全。