财政部山东监管局在2025年度银行账户年检中,不再依赖传统的申报审核方式,转而将人民银行出具的账户清单作为核心核验依据,构建起一套多层级递进式比对机制。该局将这一清单与银行账户管理系统中的信息进行比对,并在此基础上搭建“四层比对”工作体系,交叉核验账户清单、年检账户申请表、该局银行账户管理系统数据以及预算单位年检数据包。对存疑账户,同步调取开户资料和资金流水等材料延伸核查,力求账户底数全面、真实、准确。
为推动账户管理从年度集中检查转向常态化,山东监管局将年检与日常预算监管深度融合。年检工作与部门决算审核、预算执行常态化监督等同步部署推进,并选取部分重点预算单位开展现场抽检,聚焦高频风险点。在实地核查中,一并开展政策辅导,指导预算单位梳理账户管理体系、规范使用流程并完善管理制度。
在前期统筹谋划阶段,该局专门成立年检工作小组,组织业务骨干集中办公,细化人员分工。通过系统学习相关政策文件并梳理历年共性问题,明确审核标准和操作流程。同时,按属地中央预算单位银行账户数量的50%确定年检单位,提前印发通知,对申报材料要件、报送路径和时限作出明确规定,并列出资料清单与填报注意事项。
对于核查发现的问题,山东监管局实行分类闭环处置。对年检不合格账户建立问题台账,明确整改要求和时限,逐户跟踪落实。对需持续关注的账户建立动态跟踪清单,定期调度处置进度。对非实有资金性质的代管类账户,统一明确管理属性,指导预算单位按程序撤销系统备案,精简管理台账。同时,按年检单位与非年检单位分类整合账户数据,对大型系统单位单独列示管理,形成层级清晰的账户信息档案,为后续预算执行监控和决算审核提供数据支撑。该局还计划将第三方凭证核验、多层比对等有效做法固化为常规工作机制,以强化全周期监管,守护中央财政资金安全。