一部规范公共航空运输市场准入的新规将于2026年7月1日正式实施。交通运输部以2026年第10号令公布了《公共航空运输企业经营许可规定》，该规定经部务会议于5月22日通过，5月27日发布。
根据规定，申请公共航空运输企业经营许可证，须满足多项硬性条件。企业必须是在中国境内设立的企业法人，法定代表人应为中国公民。从事旅客和行李运输的，实缴注册资本不得低于6亿元人民币；仅从事货物和邮件运输的，则不低于4亿元人民币。此外，控股股东及实际控制人需财务状况良好，近三年无重大违法违规记录，高级管理人员要具备相应的专业知识和管理能力。
申请时，须向中国民用航空局提交一系列文件，包括申请书、营业执照、章程、航空器和人员证明、财务报告、验资报告等。中国民航局受理后，会征求主运营基地机场所在地民航地区管理局的意见。如果需要听证，相关方可在被告知权利后五个工作日内提出，民航局应在二十个工作日内组织。许可决定须在受理后六个月内作出，准予许可的，十日内颁发经营许可证。
许可证需载明企业名称、主运营基地机场和经营范围，除另有规定外长期有效。企业只能在许可范围内经营，正式投入航线前还必须通过运行合格审定。
对于许可证的变更，规定也明确了流程。变更企业名称应在营业执照变更后三十日内申请；变更主运营基地机场或经营范围，则需提交相应证明文件，批准程序参照首次申请。此外，企业被吊销营业执照后三十日内，民航局将注销其许可证。许可证不得涂改、倒卖、出租或出借，丢失须登报并申请补办。
监督检查方面，民航局和地区管理局将定期检查企业是否持续符合许可条件。企业若发生三分之一以上高管变动、暂停运营、申请破产或实际控制人变更等情形，须在十日内报告，并可能需提交季度报告。每年4月30日前，还须报送上一年度的年度报告和审计报告。民航局还将制定综合评价指标，对运营品质进行评价。具有独立法人资格的航空公司，除与绝对控股子公司签署协议并备案外，不得共用企业名称、代码、客票和货运单。
法律责任章明确了多种处罚措施。对于未经许可从事公共航空运输的，可处50万至200万元罚款，多次违规则从重处罚。未按规定办理许可证变更手续的，可处1万至10万元罚款。隐瞒情况或提供虚假材料申请许可的，一年内禁止再申请；以欺骗贿赂手段取得许可的，许可将被撤销，且三年内禁入。未按时报送报告或非法转让许可证的，也将面临1万至10万元不等的罚款。此外，若企业航班运行效率低、不符合航班正常管理要求或安全运营保障能力不足，民航局可暂停其扩大经营范围申请或限缩其业务范围。
该规定自2026年7月1日起施行，2004年公布并经多次修改的原《公共航空运输企业经营许可规定》同时废止。