《能源行业数据分类分级指南（2026年版）》由国家能源局印发，并自2026年7月1日起施行。该指南依据《能源行业数据安全管理办法（试行）》制定，适用于中国境内能源行业的非密数据处理活动。

指南要求，凡涉及国家秘密或汇集后可能构成国家秘密的数据处理，须遵守保密法等相关法律。

在分类上，指南提出两个主要维度。一是按能源品种划分，一级分类涵盖煤炭、石油、天然气、核能、水能、风能、太阳能、生物质能、地热能、海洋能、电力、氢能等。二是按能源活动划分，二级分类包括规划、设计、建设、生产、储运、消费、科研等。数据处理者还可在此基础进行更细化的三级、四级分类。

在分级上，能源行业数据被定为一般、重要、核心三个等级，分级依据包括数据重要性、精度、规模和安全风险等因素。若多个安全风险并存，则按最高风险级别定级。当判定因素变化时，数据等级也将动态调整。

对于衍生数据，重要或核心数据经加工后若能还原，仍按原等级管理；若经脱敏处理后无法还原，核心数据可降至重要或一般，重要数据可降至一般。

指南明确列出了重要数据和核心数据的具体识别规则。

被视为重要数据的情形包括：精度优于100米的地理坐标数据，涉及年产1000万吨及以上煤矿，单机容量100万千瓦及以上、总装机300万千瓦及以上的火电站，装机120万千瓦及以上或库容10亿立方米及以上的水电站（抽水蓄能除外），核电站，以及750千伏以上变电站和换流站。

此外，装机120万千瓦及以上或库容10亿立方米及以上的水电站、750千伏以上变电站及换流站、国家管网集团油气调控中心调度控制系统的实时指令数据也属重要数据。电力消费数据方面，特级重要电力用户、国防军事类一二级重要用户的原始消费数据，以及1000万个及以上电力用户的原始消费数据，均为重要数据。

核心数据的门槛更高：特级重要电力用户连续一年及以上消费原始数据，或1亿个及以上电力用户的消费原始数据。

指南还就电力用户和重要电力用户给出了定义，并说明所指资料包括规划、设计、施工、生产运维和科研资料等。同时明确，未列明的数据若经评估属于重要或核心，国家能源局将以补充规定形式增补，并适时修订指南。指南的解释权归国家能源局。