養老消費的擴大被寫入新近獲批的國家級規劃。國務院已批覆同意《擴大消費「十五五」規劃》，其中對老年用品研發、養老服務網絡建設和銀髮服務多元化等作出系統安排。
在產品端，文件要求面向老年人品質生活需要，加強適老化日用產品、功能性老年服飾、康復輔助器具等的研發設計生產。同時開發應用養老服務機器人、多功能護理牀和健康監測設備，並鼓勵研發適合老年人生理特點的保健食品與特殊醫學用途配方食品。與產品標準相配套，規劃提出探索建立銀髮產品與服務認證制度，完善老年用品和養老服務領域的國家標準。
在服務網絡方面，縣鄉村三級養老服務網絡將加快健全。規劃明確以居家為基礎、社區為依託、機構為專業支撐的供給格局，並強調健全失能失智老年人照護體系。在設施建設上，允許依法依規利用空置場地改擴建養老機構，同時支持社會力量參與普惠養老服務供給。為推動服務下沉，規劃引導養老服務機構通過連鎖化運營等方式進入社區，並整合周邊資源。
人才與科技也被納入支撐措施。文件部署實施縣域養老服務提升計劃項目，並要求加快推進養老服務技能人才職業技能等級認定，建立養老服務師職業資格制度。數智化升級被明確為賦能方向。
此外，多元化的銀髮服務供給將得到拓展。規劃提出有序發展社區學院、市民夜校和老年培訓，擴大老年助餐、照護服務、銀髮旅遊、康養旅居、老年教育和養老金融等服務。特色化旅遊專線和銀髮主題列車也將被推出。