中共中央办公厅、国务院办公厅印发了《关于完善自然资源资产管理制度体系的意见》。这份文件被定位为自然资源资产管理领域的纲领性文件，旨在构建统一履行全民所有自然资源资产所有者职责的“四梁八柱”。
中国绿色发展研究院研究员郭志京表示，《意见》明确了健全自然资源资产用益物权等权利体系是产权制度改革的重要内容，并提出了推动所有权与使用权分离、明确相应权利内容和行使方式等任务。他指出，在整体制度框架下，要进一步健全完善自然资源资产权利体系，建立以土地权利为基础的权利体系，完善具体类型自然资源的权利体系，以实现自然资源保值增值和有效利用。总目标是创新所有权实现形式，让权利归属更清晰、权能更完整、流转更顺畅。
自然资源部近年来持续开展统一调查监测，涉及土地、矿产、森林、草原、湿地、水、海洋、荒漠及国家公园等空间。调查显示，耕地数量、质量、生态“三位一体”保护格局逐步形成；有查明资源储量的164种矿产的数量、分布和开发情况已全面摸清；全国森林覆盖率达25.09%，森林蓄积量209.88亿立方米；管辖海域约300万平方公里，大陆自然岸线保有率保持在35%以上。
关于生态产品价值实现，浙江大学公共管理学院教授谭荣认为，《意见》将其融入自然资源资产管理全过程，推动从单项试点走向保护、储备、配置、收益和监管相衔接的制度体系。他提出，自然资源资产生态产品价值实现并不是简单给绿水青山“定价”或推向市场，而是在人与自然和谐共生的现代化进程中，守护生态底色，激活资源资产动能，让人民群众共享收益。浙江丽水以梯田、湿地、村落和农耕文化为基础发展生态旅游，形成了以旅游收益反哺保护修复的循环。