中共中央辦公廳、國務院辦公廳印發了《關於完善自然資源資產管理制度體系的意見》。這份文件被定位為自然資源資產管理領域的綱領性文件，旨在構建統一行使全民所有自然資源資產所有者職責的「四樑八柱」。
中國綠色發展研究院研究員郭志京表示，《意見》明確了健全自然資源資產用益物權等權利體系是產權制度改革的重要內容，並提出了推動所有權與使用權分離、明確相應權利內容和行使方式等任務。他指出，在整體制度框架下，要進一步健全完善自然資源資產權利體系，建立以土地權利為基礎的權利體系，完善具體類型自然資源的權利體系，以實現自然資源保值增值和有效利用。總目標是創新所有權實現形式，讓權利歸屬更清晰、權能更完整、流轉更順暢。
自然資源部近年來持續開展統一調查監測，涉及土地、礦產、森林、草原、濕地、水、海洋、荒漠及國家公園等空間。調查顯示，耕地數量、質量、生態「三位一體」保護格局逐步形成；有查明資源儲量的164種礦產的數量、分佈和開發情況已全面摸清；全國森林覆蓋率達25.09%，森林蓄積量209.88億立方米；管轄海域約300萬平方公里，大陸自然岸線保有率保持在35%以上。
關於生態產品價值實現，浙江大學公共管理學院教授譚榮認為，《意見》將其融入自然資源資產管理全過程，推動從單項試點走向保護、儲備、配置、收益和監管相銜接的制度體系。他提出，自然資源資產生態產品價值實現並不是簡單給綠水青山「定價」或推向市場，而是在人與自然和諧共生的現代化進程中，守護生態底色，激活資源資產動能，讓人民群眾共享收益。浙江麗水以梯田、濕地、村落和農耕文化為基礎發展生態旅遊，形成了以旅遊收益反哺保護修復的循環。