美国国会的跨党派议员在7月14日披露了一项对俄罗斯制裁法案的修正案。内容规定，从俄罗斯进口原油和天然气规模位列前五的国家，将面临最高100%的关税。

这项立法工作此前由参议员格雷厄姆主导。他在7月11日突然离世，此前一天曾访问乌克兰首都基辅，并透露已就该法案与白宫达成一致。修正案由共和党参议员威克尔和民主党参议员布卢门撒尔公布。

修正案旨在通过“二级制裁”机制，将购买俄罗斯能源并为其财政提供支持的国家列为目标。与旧版法案相比，制裁范围有所调整。旧法案曾计划对63个国家征收最高500%的关税，而新草案缩小了适用对象的规模。

据布卢门撒尔介绍，俄罗斯原油的前五大采购国分别为中国、印度、斯洛伐克、匈牙利和阿塞拜疆。俄乌冲突后，美欧制裁使俄罗斯能源买家减少，中国相应扩大了采购量。

草案在天然气进口方面设立了例外规定。若一国在俄罗斯天然气出口中所占份额低于15%，且已采取重要步骤减少自俄进口，则可被排除在制裁名单之外。符合这一条件的国家有15个，路透社报道指出，日本和法国可能位列其中。

美国总统特朗普在7月14日对法案前景表达了乐观态度。他称该法案是格雷厄姆的夙愿，并认为其“实现的可能性很大”。