美國國會的跨黨派議員在7月14日披露了一項對俄羅斯制裁法案的修正案。內容規定，從俄羅斯進口原油和天然氣規模位列前五的國家，將面臨最高100%的關稅。

這項立法工作此前由參議員格雷厄姆主導。他在7月11日突然離世，此前一天曾訪問烏克蘭首都基輔，並透露已就該法案與白宮達成一致。修正案由共和黨參議員威克爾和民主黨參議員布盧門撒爾公布。

修正案旨在通過「二級制裁」機制，將購買俄羅斯能源並為其財政提供支持的國家列為目標。與舊版法案相比，制裁範圍有所調整。舊法案曾計劃對63個國家徵收最高500%的關稅，而新草案縮小了適用對象的規模。

據布盧門撒爾介紹，俄羅斯原油的前五大採購國分別為中國、印度、斯洛伐克、匈牙利和阿塞拜疆。俄烏衝突後，美歐制裁使俄羅斯能源買家減少，中國相應擴大了採購量。

草案在天然氣進口方面設立了例外規定。若一國在俄羅斯天然氣出口中所佔份額低於15%，且已採取重要步驟減少自俄進口，則可被排除在制裁名單之外。符合這一條件的國家有15個，路透社報導指出，日本和法國可能位列其中。

美國總統特朗普在7月14日對法案前景表達了樂觀態度。他稱該法案是格雷厄姆的夙願，並認為其「實現的可能性很大」。