財政部上海監管局正在改變對屬地中央企業國有資本收益的監管方式。該局將實地抽核與會計信息質量、內控管理檢查合併為「一次進場、綜合監管、集中反饋」的工作模式,旨在減輕企業負擔並提高效率。

在監管過程中,該局實施分級分類管理,將申報數據異常或新納入申報範圍的企業列為重點,圍繞收益核算、股權轉讓、利潤分配等環節進行強化審核,排查少報、漏報、瞞報風險。現場發現問題即查即改,並對會計核算、內部管理薄弱點進行糾偏。

為提升數智化水平,上海監管局推進「一書一冊一庫」建設,即制度彙編、操作手冊和監管數據庫。監管數據庫歸集了轄區企業基本信息與經營狀況,並建立「一企一檔」動態台賬。通過數據縱向對比和同行業橫向分析,該局對異常指標進行動態跟蹤和風險預判,並計劃將國有資本收益監管納入全局數智化建設規劃,推動向「數智驅動」轉型。

該局還推行「一企一人」精準對接機制,由專人負責政策解讀、業務指導和日常溝通。同時,通過製發整改通知書並銷號督辦,構建閉環管理體系。此外,該局圍繞企業資金管理、資產盤活等需求提供指導,協調解決歷史遺留問題,並透過青年論壇、案例分享會等方式共享監管經驗,培養監管隊伍能力。

在制度層面,上海監管局制定了專項管理辦法,明確申報、審核、上繳全鏈條流程和崗位職責,並健全內控制度,對材料受理、分級審核等環節細化約束,防範業務風險和廉政風險。該局還與部分屬地中央企業開展黨建聯建共建,利用聯合主題黨日、業務交流座談等平台進行政策宣講和風險提示。