財政部重慶監管局在2026年《行政事業單位內部控制評價辦法》實施的第一年,推出三項核心舉措,旨在推動駐渝中央預算單位的內控建設從‘有形覆蓋’走向‘有效運行’。這一年,內部控制評價與報告編報首次實現深度融合,重慶監管局針對管轄單位層級多、分佈散的特點,確立了統籌部署、聯動融合、穿透核查和閉環整改的工作路徑。

統籌舉措從機制建設、政策研學與宣傳引導三個層面展開。監管局搭建起‘監管局—主管部門—基層單位’三級聯動機制,明確牽頭處室和崗位責任,確保部門複核職責履行到位。同時,組織全員深入學習《行政事業單位內部控制評價辦法》、評價指標體系和審核指南,並通過案例教學統一核查標準。此外,以預算管理專題培訓班為載體,安排廈門國家會計學院教授講解新規和實操規範,並要求參訓人員逐級傳導培訓內容。

融合舉措著力創新監管模式。一方面推行‘預算監督+內控檢查’的融合機制,在日常預算進度、專項資金和資金撥付監管中同步檢查內控流程執行情況,將風險防控關口前移。另一方面,將內控核查與決算審核對接,要求被審核單位優先完成內控評價及報告編報,建立決算數據與內控資料的雙向比對機制,通過決算疑點反向追溯內控制度缺陷,形成雙向核驗與糾偏的監管閉環。監管重心同時下沉至末級預算單位,針對其人員少、內控基礎薄弱等問題,簡化流程並聚焦收支管理、資產管理和崗位分設等核心風險點,實現監管全覆蓋。

閉環管理舉措貫穿線上篩查、線下核查與督導整改全鏈條。監管局依託財政部統一報表平台,對轄區單位的內控報告、評價報告及佐證材料進行全覆蓋非現場審核,重點檢查評價結論的客觀性與材料的支撐性,建立問題台賬。隨後結合線上疑點,選取重點單位開展實地核查,通過聽取匯報、查閱資料和訪談了解的方式,檢查內控制度的落地情況和風險防控有效性。最後,實行‘查問題、列清單、限整改、回頭看’的閉環管理模式,現場反饋問題並下達整改清單,將整改情況納入日常監管,嚴防問題反彈。

重慶監管局表示,後續將持續壓實責任,深化內控監管與預算、決算、財會監督的貫通融合,引導駐渝中央預算單位完善內控體系、規範權力運行、防範財務風險。