《教育發展「十五五」規劃》已由國務院印發。該規劃依據《中華人民共和國國民經濟和社會發展第十五個五年規劃綱要》與《教育強國建設規劃綱要(2024—2035年)》制定,旨在加快建設教育強國。
規劃明確到2030年的發展目標:教育強國建設取得顯著成效,高質量教育體系基本建成。屆時,黨對教育事業的全面領導制度體系和工作機制將更加完善,立德樹人成效更加顯著,人民群眾教育獲得感增強,教育對科技和人才的支撐更為有力,學習型社會基本形成,中國教育的國際影響力、競爭力和話語權也將顯著提升。
規劃從多個維度落實戰略任務。在立德樹人方面,要求高質量實施新時代立德樹人工程,推進思政課程與課程思政同向同行,全面開設新時代實踐教育課程,建立中小學校國情研學制度。同時,將全面實施新時代高校思政課課程方案,加快完善以習近平新時代中國特色社會主義思想為核心內容的課程教材體系。哲學社會科學自主知識體系建設被提上日程,包括深入實施習近平新時代中國特色社會主義思想研究重大專項等。健康學校建設受到重視,學生體質強健計劃要求中小學生每天綜合體育活動時間不低於2小時,並推行「課間15分鐘」。學生能力素養方面,將推進人工智能全學段教育,提升學生人工智能素養。
為強化教育對科技和人才的支撐,規劃提出推進新一輪「雙一流」建設,適度擴大建設範圍,突出學科交叉與產教融合。啟動高水平應用型本科高校「雙優」建設,支持建設一批服務區域經濟社會發展的高校。職業教育「新雙高」建設加快,將穩步增加職業本科學校數量並擴大招生規模。學科交叉融合將獲大力推進,啟動國家交叉學科中心建設。高校科技自主創新能力提升,包括組織高校承擔國家重大科技任務。拔尖創新型人才自主培養力度加大,探索「博士+碩士」雙學位等培養模式。
教育公共服務方面,學前教育將提高公辦幼兒園學位佔比,並將公辦幼兒園教師工資納入財政保障。義務教育推進優質均衡,探索延長義務教育年限。高中階段學校擴大普通高中學位供給,推動縣域普通高中振興。特殊群體受教育權利得到保障,農業轉移人口隨遷子女義務教育將享有同遷入地戶籍人口同等權利。高校畢業生就業被納入規劃,將實施就業擴容提質行動。終身學習公共服務優化,加快學分銀行建設,建好國家老年大學和國家數字大學。
教師隊伍建設包括實施教育家精神鑄魂強師行動、構建高質量發展體系以及強化待遇權益保障。師德師風堅持「零容忍」,教師職稱制度改革繼續深化,中小學教師工資長效聯動機制將得到健全。
在對外開放方面,規劃支持高水平研究型大學參與國際大科學計劃,鼓勵國外高水平理工類大學來華合作辦學。中國教育品牌將著力打造,「留學中國」品牌和能力建設得到強調。全球教育治理參與度提升,與聯合國教科文組織等機構的合作將持續深化。
規劃還就教育資源佈局、改革創新等作出安排。為適應學齡人口變化,將建立預測預警機制,擴大學齡人口淨流入城鎮教育資源供給,「雙一流」高校本科招生數擬增加10萬人以上。區域佈局上,支持京津冀、長三角、粵港澳大灣區打造世界區域性高等教育中心。人才培養佈局將強化就業狀況與招生計劃聯動,實行高校畢業生就業紅黃牌提示制度。綜合改革涉及教育評價、數智化變革等方面,明確推進「人工智能+教育」行動,並保障國家財政性教育經費支出佔國內生產總值比例高於4%。