财政部重庆监管局在2026年《行政事业单位内部控制评价办法》实施的第一年,推出三项核心举措,旨在推动驻渝中央预算单位的内控建设从‘有形覆盖’走向‘有效运行’。这一年,内部控制评价与报告编报首次实现深度融合,重庆监管局针对管辖单位层级多、分布散的特点,确立了统筹部署、联动融合、穿透核查和闭环整改的工作路径。

统筹举措从机制建设、政策研学与宣传引导三个层面展开。监管局搭建起‘监管局—主管部门—基层单位’三级联动机制,明确牵头处室和岗位责任,确保部门复核职责履行到位。同时,组织全员深入学习《行政事业单位内部控制评价办法》、评价指标体系和审核指南,并通过案例教学统一核查标准。此外,以预算管理专题培训班为载体,安排厦门国家会计学院教授讲解新规和实操规范,并要求参训人员逐级传导培训内容。

融合举措着力创新监管模式。一方面推行‘预算监督+内控检查’的融合机制,在日常预算进度、专项资金和资金拨付监管中同步检查内控流程执行情况,将风险防控关口前移。另一方面,将内控核查与决算审核对接,要求被审核单位优先完成内控评价及报告编报,建立决算数据与内控资料的双向比对机制,通过决算疑点反向追溯内控制度缺陷,形成双向核验与纠偏的监管闭环。监管重心同时下沉至末级预算单位,针对其人员少、内控基础薄弱等问题,简化流程并聚焦收支管理、资产管理和岗位分设等核心风险点,实现监管全覆盖。

闭环管理举措贯穿线上筛查、线下核查与督导整改全链条。监管局依托财政部统一报表平台,对辖区单位的内控报告、评价报告及佐证材料进行全覆盖非现场审核,重点检查评价结论的客观性与材料的支撑性,建立问题台账。随后结合线上疑点,选取重点单位开展实地核查,通过听取汇报、查阅资料和访谈了解的方式,检查内控制度的落地情况和风险防控有效性。最后,实行‘查问题、列清单、限整改、回头看’的闭环管理模式,现场反馈问题并下达整改清单,将整改情况纳入日常监管,严防问题反弹。

重庆监管局表示,后续将持续压实责任,深化内控监管与预算、决算、财会监督的贯通融合,引导驻渝中央预算单位完善内控体系、规范权力运行、防范财务风险。