财政部湖北监管局正着手构建覆盖全面、响应迅速的预算执行常态化监督体系。该局以中央预算单位实有资金动态监控扩围为契机,统筹部门预算监管各项举措,旨在实现“预警高效、反馈迅速、纠偏及时、控制有力、全面覆盖”的监督目标,推动落实党政机关过紧日子要求,严肃财经纪律。

在精准监控方面,该局从夯实数据基础入手,组织纳入扩围范围的中央部门及时填报信息,配合国库司完成账户核对,确保底数清、数据准。对预算单位实有资金账户的新增或变更,及时更新台账并报送变动信息。日常监控紧盯资金收支两条主线,重点关注非同级财政拨款收入、违规划转、违规购买理财、大额现金支付、违规发放津贴补贴、超预算列支等易发多发问题,加强疑点核查并督促整改。系统预警为“违规”和“疑点”的支付记录被列为重点,要求预算单位提供支付凭证及佐证材料,全面核实违规问题。同时,该局督促预算单位在办理实有资金业务时,准确、完整、规范填写付款人名称、收款人名称、付款金额、用途等信息,用途栏不得为空或填写虚假信息,从源头上保障监控数据的准确性和有效性。

为构建全口径监控体系,湖北监管局深化账户联动监管。依托中央预算管理一体化系统部门预算执行监控模块,对零余额账户和实有资金账户的支出数据进行比对分析,重点关注违规将零余额账户资金划转至实有资金账户、项目资金擅自调剂使用等问题,通过数据逻辑关系和交叉验证精准捕捉资金异常流动。实有资金监控与零余额账户监控互为补充,打通国库集中支付资金与单位实有资金之间的数据壁垒,实现对预算单位全部资金的全面监控,做到资金流动可预警、可追溯、可管控。此外,该局健全预警纠偏机制,将线上监控与线下核查、系统预警与人工预警相结合,完善预警信息的分析甄别机制,提升预警的精准度和有效性,确保问题早发现、早预警、早处置。

该局还推动多维监管工作融合,形成监督合力闭环。实有资金动态监控与银行账户年检、账户审批备案等工作结合,对发现的账户管理问题及时排查整改,实现账户管理与资金监控相互促进。与预算单位内控建设情况结合,从内控流程深挖问题成因,督促完善内控制度,堵塞管理漏洞。在预决算审核中,将动态监控发现的收支异常作为重要参考,重点核实资金来源和支出用途的合规性,强化预算编制、执行、决算的闭环管理。针对线上监控发现的重要疑点线索,聚焦预警类型、违规金额、问题数量三个维度,深入资金使用末端开展实地核查,核查业务真实性、流程合规性、绩效目标达成度,推动监督重心由事后查处向事中监控转移。另外,加强对实有资金收支数据的分析利用,探索开展专题调研,推动监督成果有效转化,实现从“纠错”到“促管理、促改革”的转变。